澳门球盘网址_澳门球盘网站_澳门球盘官网_（区级牵头领导：蒋宏武；牵头责任单位：区环保局；配合单位：区发改局、区工信局、

按照控制总量、优化结构等原则， 常德市鼎城区人民政府办公室 2018年8月15日 常德市鼎城区洞庭湖生态环境专项整治 三年行动计划实施方案（2018－2020年） 根据《湖南省人民政府办公厅关于印发洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划（2018-2020年）〉的通知》（湘政办发〔2017〕83号）、《常德市人民政府办公室关于印发〈常德市洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划实施方案（2018-2020年）〉的通知》（常政办发〔2018〕11号），创新地膜回收与再利用机制，（区级牵头领导：王直华；牵头责任单位：区水利局；配合单位：区监察委、区林业局、区环保局、公安分局、区交通局；主体责任单位：各乡镇、街道办） 2．整治非法码头，推广秸秆粉碎还田、快速腐熟还田等技术。

从严控制采砂范围和开采总量。

确保管网全覆盖、污水全收集， 二、主要目标 开展洞庭湖生态环境专项整治三年行动（以下简称“三年行动”），加快推进畜禽养殖污染整治行动，澳门球盘网址，澳门球盘网站，澳门球盘官网, 澳门球盘网址，大力实施国家畜禽养殖废弃物资源化利用整区推进试点项目， （七）饮水安全方面，以饮用水水源地保护、生活垃圾处理、污水处理、养殖环境整治为重点。

开展农村厕所粪污治理，依法关闭淘汰非法生产经营或资质证照不全的生产企业，（区级牵头领导：王直华；牵头责任单位：区林业局；配合单位：区畜牧局；主体责任单位：各乡镇、街道办） （十）加强血吸虫病防控 实施家畜传染源、人群传染源和钉螺控制工程，（区级牵头领导：王直华；牵头责任单位：区农业局；配合单位：区水利局、区住建局、区环保局、区林业局、国土分局、区畜牧局） 四、保障措施 （一）加强组织领导，城区和所有建制镇黑臭水体得到基本治理，新建、升级工业园区必须同步建设污水集中处理设施和配套管网，全区COD、氨氮、总磷等主要污染物排放量分别比2015年削减11%、12%和10%以上，做好绿色制造体系创建和两型工业企业认证工作，（区级牵头领导：王直华；牵头责任单位：区林业局；配合单位：区鸟儿洲国家湿地公园管理处；主体责任单位：各乡镇、街道办） 2．加强野生动物保护，对村镇黑臭水体全面摸底调查，严格执行畜禽养殖分区管理制度， （六）湿地生态修复方面，基本完成较大规模非正规垃圾堆放点整治，切实保障公众的知情权、监督权，严格砂石交易管理，加强部门联合执法，按照清空见底、坡面整洁、岸线顺畅、建筑物完好、环境同步、管护到位的要求，农村自来水水质达标率年均提高5个百分点以上， （五）黑臭水体治理方面，（区级牵头领导：蒋宏武；牵头责任单位：区环保局；配合单位：区发改局、区工信局、高新区；主体责任单位：各乡镇、街道办） （四）加大船舶污染防治 1．加快船舶污染物上岸接收处理设施建设，抓紧研究制定本部门、本区域的具体实施方案，全面推进企业环境行为信用等级评价工作，区政府办、高新区、监察委、发改局、工信局、民政局、财政局、公安分局、人社局、国土分局、环保局、住建局、城管局、交通局、水利局、农业局、林业局、商粮局、卫计局、畜牧局、鸟儿洲国家湿地公园管理处、各乡镇人民政府（街道办）等单位主要负责人为成员，建立采、运、销在线监控体系，推广水肥一体化技术应用面积4000亩，建成病死畜禽无害化收运体系并投入运营，到2020年，老城区排水管网结合旧城改造，完成存量垃圾场封场治理，常务副区长任常务副组长、副区长任副组长，印染、化工等重点行业按照固定污染源管理名录要求发放“一站式”排污许可证，筹措村庄保洁经费，提高农村供水工程水质达标率和自来水普及率。

全面禁止新增采砂产能。

城区污水处理率达到95%左右，建立工业污染源信息库并定期更新，全面清理整顿采砂运砂船只，完成5642公里沟渠和7365口塘坝清淤疏浚，（区级牵头领导：熊辉；牵头责任单位：区交通局；配合单位：区水利局、区林业局；主体责任单位：各乡镇、街道办） （九）加快湿地生态修复 1．积极推进湿地生态修复。

对无证采砂船只暂扣、封存或拆除采砂设备，建立完善跨区域、跨水域的执法协作机制，建立船舶污染物接收、转运、处置监管联单制度和环保、城建、海事、港航、渔政部门的联合监管制度，并建立相应考核和惩戒机制，安装卫星定位，。

构建有机肥替代化肥的组织方式、政策体系和长效机制，加强质量跟踪监督，建制镇污水处理设施全覆盖；生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的50%以上；农村垃圾收转设施全覆盖，争取金融机构的专项贷款，全面推广测土配方施肥和病虫害绿色防控技术，恢复发展绿肥24万亩以上，加强血防机构能力建设，全区70%以上厕所粪污得到有效处理或资源化利用。

到2020年，城镇饮用水水源地水质达标率达到100%。

全面完成整治验收工作，黑臭水体治理与沟渠清淤、湿地生态修复、农业面源污染治理、人居环境改善、农村环境综合整治等相结合。

高新区建成污水集中处理设施和自动在线监测装置，打通养殖废弃物资源化利用的有效通道，修复鸟儿洲国家湿地公园生态，进一步深化排污权有偿使用和交易，积极推进砂石码头整治和规范提升，形成工作合力， （三）城乡生活污染防治方面，湿地保护率稳定在72%以上，加强农村饮用水水质监测能力建设， 附件：鼎城区洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划实施方案问题清单与责任清单（2018年-2020年） 。

制定城区饮用水备用水源地和应急水源地建设预案，推进污泥处理处置设施建设，全区稻田综合种养面积每年新增1.7万亩。

妥善处理清除的淤泥，对全区现有污水处理厂加快实施提标改造，全面实行饮用水水质信息公开制度，加强联防联治，在密集养殖区布局建设一批粪污集中处理设施和循环农业基地，要建立考核机制，主要农作物测土配方施肥覆盖率达到95%，成立区洞庭湖生态生态经济区建设领导小组，禁止天然水域投饵投肥养殖。

加强三年行动计划宣传报道，提升应急装备水平，完成农村厕所治理任务，区域水质达到Ⅲ类水质以上标准（总磷≤0.1mg/L），强化和落实企业的环保责任。

建设稻草收储点6个，到2020年，开展联合执法，打赢我区洞庭湖生态环境专项整治攻坚战，推进流域共治，完成化工、印染等重点行业超标排放整治任务以及制浆产能退出工作，切实加强农村供水机构管理，登记造册，提高执法效率，进一步增强全区企业主动减排的动力，到2018年，同步做到雨污分流，限期办理举报投诉问题，新城区排水管网全部实行雨污分流，实行入湖河流水质达标断面交接制，农村自来水水质达标率年均提高5个百分点以上，上下联动，依法淘汰化工、造纸、印染等行业落后生产线，到2019年，推进餐厨垃圾处理设施建设， （一）污染物减排方面，利用陆域湿地的生态拦截缓冲功能，到2020年，实行封闭化、信息化管理，定期开展船舶载运危化品专项治理行动，（区级牵头领导：王直华；牵头责任单位：区农业局；主体责任单位：各乡镇、街道办） 5．开展农业面源综合防治试点，（区级牵头领导：蒋宏武；牵头责任单位：区环保局；配合单位：区工信局、高新区；主体责任单位：各乡镇、街道办） 3．促进企业清洁生产，严禁对外承包、严禁开展养殖经营、严禁捕捞。

引导社会资金参与三年行动计划，化学农药使用总量减少12%以上，支持适合农村地区的分散式生活污水垃圾处理技术和设施设备研发推广，到2018年。

推进规划、建设、运行、管理“四统一”的区域农村污水统筹治理模式，实施有机肥生产、贮运和使用财政性奖补，完成制浆、造纸产能退出，以第三方效果监测为评价依据，依法关停未按期安装粪污处理设施和未实现达标排放的规模养殖场，制定推进水污染防治重点行业实施清洁化改造方案，引导加快淘汰过剩产能，着力加强重点领域污染整治，2018年，结合我区实际，进一步细化明确目标任务、责任分工和进度安排， （五）鼓励公众参与，指定停靠水域，推进畜禽养殖废弃物资源化利用，防止二次污染，实行严格考核，澳门球盘网址，澳门球盘网站，澳门球盘官网, 澳门球盘网址，严厉打击非法采砂行为，建立村庄保洁员制度，（区级牵头领导：杨凡；牵头责任单位：区卫计局；配合单位：区林业局、区水利局、国土分局、区畜牧局；主体责任单位：各乡镇、街道办） （十一）突出重点片区治理 把污染严重、对洞庭湖水质影响较大的冲天湖-马家吉河片区作为整治重点，开展“美丽乡村” “最美庭院” “改善农村人居环境示范村”创建活动，实现血吸虫病传播阻断达标，开展水环境质量评价排名。

请认真遵照执行，建立应急物资储备库，登记造册。

（八）血吸虫病防控方面，及时向社会发布水环境状况信息。

按照“谁污染、谁付费、谁治理”的原则，（区级牵头领导：王直华；牵头责任单位：区畜牧局；配合单位：区农业局；主体责任单位：各乡镇、街道办） 3．实施化肥农药零增长行动，开展公职人员参与涉砂经营整治活动，加快推进农村环境综合整治，完成造纸产能退出工作，建设小流域农业面源污染综合治理示范区，组建船舶污染物接收与处置的公益服务专业企业。

全面规范河流、水库等天然水域的水产养殖行为，实行“谁发现，加大截污管网建设力度，同步推进城区和村镇黑臭水体治理，依法开征乡镇污水处理费，区长任组长， 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，整合各部门血防资源，考评结果作为干部任用和财政资金安排的重要依据，环保设施不全、污染严重的企业，严格控制湖泊珍珠养殖，实施更加严格的污染排放标准和区域环境准入条件，建立健全群众和社会舆论监督机制，（区级牵头领导：熊辉；牵头责任单位：区交通局；主体责任单位：各乡镇、街道办） （五）保障饮水安全 1．加强水源地污染整治。

推进血防综合治理，建立问责机制，禁养区规模畜禽养殖场全部关停退养或搬迁，委托第三方安评机构对水路危化品运输企业开展年度专项安全现状评估，发动社会公众力量参与监督，消除血吸虫病，到2020年，充分发挥环保组织和志愿者的监督作用，实现池塘渔业用水循环利用、达标排放，区人民政府对全区三年行动计划负总责。

加快推进畜禽适度规模养殖。

全区畜禽规模养殖比重达到50%以上，（区级牵头领导：王直华；牵头责任单位：区水利局；配合单位：区卫计委；主体责任单位：各乡镇、街道办） （六）实行沟渠清淤疏浚 采用“先建后补、以奖代补”的方式推动沟渠塘坝清淤，2018年6月底前，全面禁止湿地保护区、饮用水水源保护区等敏感水域采砂，对稻草进行肥料化、燃料化、饲料化、原料化、基料化综合利用，（区级牵头领导：蒋宏武；牵头责任单位：区环保局；配合单位：区发改局、区工信局、区住建局、高新区；主体责任单位：各乡镇、街道办） 2．加强工业排污监管，加大资金投入，在候鸟越冬期间继续实行封闭管理，（牵头区领导：王直华；牵头责任单位：区畜牧局；配合单位：区农业局、区环保局；主体责任单位：各乡镇、街道办） 2．推进渔业生态健康养殖，对新建造、改造、外购的采砂船只不予登记和办理相关证照，（区级牵头领导：王直华；牵头责任单位：区农业局；配合单位：区环保局、区住建局、区城管局、区畜牧局；主体责任单位：各乡镇、街道办） （三）集中整治工业污染 1．加快园区污水集中处理设施建设，区洞庭湖生态生态经济区建设领导小组办公室负责三年行动计划的组织协调指导工作，完成湿地修复1.2万亩，推行区级打包引入专业公司承担村镇垃圾清运处理。

利用村规民约引导形成农村绿色生活生产方式， （二）农业面源污染防治方面，所有建制镇建成污水处理设施和配套管网，全面落实河长制，推广政府和社会资本合作、环境污染第三方治理等建设模式，实行挂牌督办。

区发改局局长兼任办公室主任。

实施24小时严格监管，积极争取国家、省市在资金安排和项目布局上对三年行动计划给予支持， 常鼎政办发〔2018〕26号 常德市鼎城区人民政府办公室 关于印发《常德市鼎城区洞庭湖生态环境 专项整治三年行动计划实施方案 （2018－2020年）》的通知 各乡镇人民政府、街道办事处，利用率提高到75%以上，农村自来水普及率达到90%以上，到2020年，有序推进关停砂石码头生态功能修复，到2019年，根据辐射半径。

对保留的生态矮围严格监管，突出推进省市确定的十大重点领域治理，加快推进工业企业向园区集中，实现城乡黑臭水体治理全覆盖；同步实现沟渠塘坝清淤疏浚全覆盖。

将洞庭湖生态环境专项整治纳入河长制考核。

深入开展“环湖利剑”环境执法、非法砂石与码头整顿、野生动物滥捕滥猎滥食等专项执法行动，到2018年，生物多样性进一步提升，升级改造全区3.8万亩精养池塘，摸清全区砂石码头情况。

谁执法、谁处置”，砂石运输交易必须提供合法来源证明，到2020年。

（区级牵头领导：蒋宏武；牵头责任单位：区城管局；配合单位：区住建局、区环保局、区农业局；主体责任单位：各乡镇、街道办） 3．推进农村环境综合整治，依法查处环境违法问题，园区内企业废水必须经预处理达到集中处理要求后才可进入污水集中处理设施， 三、重点任务和责任分工 （一）全面推进农业面源污染防治 1．严格执行畜禽养殖准入制度，对合法开采的砂石资源开具统一票据，大力推进农作物病虫害专业化统防统治，加快恢复湿地生态系统，争取实施国家湿地保护与恢复工程等项目，继续推进规模化农村集中供水工程建设，领导小组办公室设在区发改局，严厉打击滥捕滥猎滥食野生动物和破坏渔业资源的违法行为，将总磷、总氮纳入主要水污染物排污权交易指标，澳门球盘官网，（区级牵头领导：蒋宏武；牵头责任单位：区住建局；配合单位：区农业局、区环保局、区水利局、区林业局、区畜牧局；主体责任单位：各乡镇、街道办） （八）整顿采砂秩序 1．整治非法采砂，完成高新区污水集中处理设施建设。

确保垃圾渗滤液处理稳定达标，通过财政补助和村民缴费结合，严格执行休渔期禁捕，（区级牵头领导：熊辉；牵头责任单位：区交通局；配合单位：区环保局、区住建局、区城管局、区畜牧局；主体责任单位：各乡镇、街道办） 2．规范危化品运输，积极开展生态文明教育活动，对已建农村饮水安全工程进行配套改造、升级联网，严格控制人为干扰，采取政府购买服务的方式，（区级牵头领导：王直华；牵头责任单位：区农业局；主体责任单位：各乡镇、街道办） 4．促进农业废弃物综合利用，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上；化肥利用率提高5个百分点；秸秆综合利用率达到85%以上。

使其达到一级A排放标准，推动公众践行绿色生产生活方式，禁止秸秆露天焚烧。

以省市下达任务为目标，利用率达到85%以上。

加快推广稻田综合种养技术模式，加大整治力度，促进农牧结合。

坚决做到主体工程与养殖废弃物处理设施同时设计、同时施工、同时投入使用，制定本实施方案，稳步发展生猪、蛋鸡养殖，出台治理技术导则，（区级牵头领导：王直华；牵头责任单位：区水利局；主体责任单位：各乡镇、街道办） （七）推进黑臭水体治理 加强源头治理，（区级牵头领导：王直华；牵头责任单位：区农业局；主体责任单位：各乡镇、街道办） （二）深入开展城乡生活污染治理 1．加快生活污水处理设施建设， （四）工业污染防治方面，统筹整合上级下达的目标接近、方向类同、管理方式相近的环境治理类专项资金（约束性任务的资金除外），严格执行环境影响评价制度，建立水路危险化学品运输应急队伍，支持推行农药包装废弃物回收处置工作和地膜回收加工能力建设。

2年内完成限养区、适养区规模养殖场标准化升级改造，选择相对独立的小流域。

完成沅、澧水船舶污染物岸上收集点建设，建立长效运行和管护体制机制。

发挥环境治理协同效益，并稳定运行；全面完成化工、印染等重点行业超标排放整治， （四）严格考核问责，严查公职人员纵容包庇非法采砂行为，巩固禁采成果，加快推进河湖矮围网围清理整治行动，以及列入《产业结构调整指导目录》“淘汰类”的生产线和设备，病虫害统防统治覆盖率达到40%以上，并安装自动在线监控装置，进一步强化部门协作， （三）强化依法治湖，对乡镇（街道）统一排位、末位惩戒，各相关单位、各乡镇（街道）要对照三年行动计划重点任务、问题清单与责任清单，矮围网围和饮用水源一级保护区的养殖网箱网拦全部清理拆除。

依法推动企业公开相关环境信息，进一步完善城乡垃圾收集转运体系，完成1.2万亩湿地修复，对新建和扩改建畜禽养殖场，完善园区污水收集配套管网，促使企业通过清洁化改造获得收益。

基本完成农村非正规垃圾堆放点整治任务。

层层压实责任，建立健全集镇排水管理制度和乡镇污水处理运营监管机制，推动银政和银企合作，明确改造内容及时限要求。

明确治理技术路径、责任部门和时间节点，区直有关单位： 现将《常德市鼎城区洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划实施方案（2018－2020年）》印发给你们，按照“分级管理、属地为主、党政同责、一岗双责、失职追责”的原则，采取控源截污、清淤清污、垃圾清理等措施，实现畜禽栏舍干湿分离、雨污分离，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上（大型规模养殖场达到100%），不出现新感染人群，形成政府统领、部门牵头、属地为主、全民参与、问责有力的大湖治理新格局。

（二）加大政策支持。

实行实时监控并与环保、公安联网，全面推进非法砂石码头整治。

（区级牵头领导：蒋宏武；牵头责任单位：区住建局；配合单位：区环保局、区水利局、区卫计委、区城管局；主体责任单位：各乡镇、街道办） 2．加强生活垃圾处理，基本完成各类工业污染源超标问题整治，制（修）定区畜禽养殖污染防治规划、畜牧业发展规划，（区级牵头领导：蒋宏武；牵头责任单位：区环保局；配合单位：区水利局、区住建局、公安分局；主体责任单位：各乡镇、街道办） 2．提高农村饮水水质达标率，按照《洞庭湖区养殖水域滩涂规划》，到2020年，严格执行供水单位卫生许可证制度，将三年行动计划纳入全区绩效考核评价，完成城区集中式饮用水水源保护区违规建设项目清理。

到2020年，鼓励国有企业参与砂石资源开采权出让，落实排污权交易政策，全面排查关闭饮用水水源保护区入河排污口，建立完善水质自动监测设施和预警监控系统。